Reglement for delegering og innstillingsrett i Troms fylkeskommune

  1. 1 Formål og hjemmel
  2. 2 Reglementets virkeområde
  3. 3 Fylkestinget
  4. 4 Fylkesutvalget
  5. 5 Fylkesvalgstyre og distriktsvalgstyre
  6. 6 Forretningsutvalget
  7. 7 Hovedutvalgene
    1. 7.1 Generelt om hovedutvalgenes vedtaksmyndighet
    2. 7.2 Hovedutvalg for kultur og helse
    3. 7.3 Hovedutvalg for kompetanse
    4. 7.4 Hovedutvalg for samferdsel
    5. 7.5 Hovedutvalg for næring, klima og miljø
  8. 8 Partssammensatt utvalg
  9. 9 Fylkesordføreren
  10. 10 Fylkeskommunedirektøren
  11. 11 Innstillingsrett overfor folkevalgte organ
  12. 12 Vedtakelse og ikrafttredelse
Til dokumentforside Last ned som PDF
Forrige kapittel Neste kapittel

3 Fylkestinget

Kommuneloven § 5-3 slår fast at fylkestinget er det øverste organet i fylkeskommunen, og treffer vedtak på vegne av fylkeskommunen så lenge annet ikke følger av lov eller vedtak om delegering.

Fylkestinget delegerer selv vedtaksmyndighet til øvrige folkevalgte organer og til fylkeskommunedirektøren. Deler av fylkestingets myndighet kan ikke delegeres i medhold av bestemmelser i kommuneloven.

3.1. Fylkestinget behandler og fatter vedtak i saker som omhandler

Fylkestinget fastsetter mål og langsiktige retningslinjer for utvikling i fylket, og har overordnet ansvar for tjenesteproduksjon.

Fylkestinget gjør blant annet vedtak i disse sakene:

Overordnet planlegging og samfunnsutvikling

  • Vedta strategier, langtidsplaner og andre planer av overordnet betydning.
  • Vedta forskrifter og andre regelverk som omhandler innbyggernes rettigheter og plikter, dersom dette ikke er delegert til et hovedutvalg.
  • Inngå samarbeidsavtaler av overordnet politisk karakter.
  • Vedta etisk veileder for ansatte og folkevalgte.
  • Avgi høringsuttalelser til lovforslag og saker som er av prinsipiell betydning for fylkeskommunen. Dersom høringsuttalelser er i samsvar med etablert politikk jf. vedtatte planer/strategier eller tidligere vedtak i fylkestinget i inneværende fylkestingsperiode, vurderes ikke høringsuttalelsen som prinsipiell.

Fylkeskommunens egen virksomhet

  • Vedta økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetninger.
  • Vedta låneopptak og garantier.
  • Beslutte kjøp og salg av aksjer.
  • Vedta eierstrategier for selskaper der fylkeskommunen har kontrollerende eller vesentlig eierandel, og for selskaper av særlig stor betydning for fylkeskommunens økonomi eller tjenesteproduksjon.
  • Tilsetting av fylkeskommunedirektør.
  • Fastsette økonomireglement og reglement for finansforvaltning.

Politisk organisering

  • Fastsette den politiske organiseringen, og vedta eventuell endring av styringsform.
  • Oppnevning, fritak og suspensjon av medlemmer til faste utvalg og medvirkningsorganer.
  • Opprette og avvikle foretak, selskap, stiftelser og inngåelse av avtaler om interkommunale samarbeid, oppgavefellesskap og selskaper.
  • Fastsette reglementer for folkevalgte organer, herunder forretningsorden, samt vedta forskrift om godtgjøring for folkevalgte og delegeringsreglement.

3.2. Myndighet fylkestinget ikke har delegert

3.2.1 Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) av 7.07.1998 nr.61

Behandle kvalitetsmelding for videregående skoler etter § 17-12. 

3.2.2 Lov om vegar (vegloven) av 21.06.1963 nr. 23

  • Myndighet etter lovens § 3 til å uttale seg om omklassifisering av fylkesveg, kommunal veg eller privat veg til riksveg.
  • Myndighet til å treffe vedtak om bygging av fylkesveg etter lovens § 6.
  • Myndighet til å uttale seg om nedlegging eller omgjøring av riksveg eller til å fatte vedtak om nedlegging eller omgjøring av fylkesveg lovens § 7.

3.2.3 Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) av 21.06.2002 nr. 45

  • Myndighet til å fastsette etter § 8 at det skal gis godtgjørelse eller enerett ved tildeling av ruteløyve og benyttes anbud ved tildeling etter §§ 6 og 7 (tjenestekonsesjonskontrakter)
  • Myndighet til å fastsette kontraktsform for kjøp av rutetransport etter lovens § 22, 5. ledd.

3.2.4 Lov om erverv og utvinning av mineralressurser (mineralloven) av 19.06.2009 nr. 101

Gi uttalelse om søknad om driftskonsesjon for uttak av mineraler og metaller etter lovens § 43 på nye forekomster av betydelig størrelse eller av strategisk eller nasjonal betydning eller andre saker av prinsipiell betydning.

3.2.5 Lov om vassdrag og grunnvann (vannressursloven) av 24.11.2000 nr. 82

Avgi uttalelse til søknad om konsesjon og fremme innsigelse til vannkraftverk på 10 MW eller mer etter lovens § 8. Vedta forvaltningsplan etter forskriftens § 29.

3.2.6 Lov om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. (energiloven) av 29.06.1990 nr. 50

Gi uttalelse etter lovens §§ 2-1 og 2-2, til søknad om konsesjon og fremme innsigelse til overføringsledninger på 132 kV eller høyere og en lengde på mer enn 20 km, vindkraftverk på 10 MW eller mer samt gasskraftverk.

3.2.7 Lov om petroleumsvirksomhet (petroleumsloven) av 29.11.1996 nr. 72

Uttale seg om åpning av nye områder med sikte på tildeling av utvinningstillatelser etter lovens § 3-1 2. ledd.

3.2.8 Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av 27.07.2008 nr. 71

  • Fylkestinget er regional planmyndighet etter lovens § 3-4.
  • Fylkestinget avgir uttalelse til statlige planretningslinjer etter lovens § 6-2, om statlige planbestemmelser etter lovens § 6-3 og om statlig arealplan etter lovens § 6-4.
  • Fylkestinget vedtar regional planstrategi etter lovens § 7-2, vedtar regional plan etter lovens § 8-4 og fastsetter regionale planbestemmelser etter lovens § 8-5.
  • Myndighet til å vedta handlingsprogram etter lovens § 8-1.

3.2.9 Lov om fastsetjing og endring av kommune - og fylkesgrenser (inndelingslova) av 15.06.2001 nr. 70

Myndighet til å uttale seg til søknad om det skal settes i gang utredning om grensejustering eller grensefastsetting, etter lovens § 9, tilligger fylkestinget.

3.2.10 Lov om valg til Storting, fylkesting og kommunestyrer (valgloven) av 16.06.2023 nr. 62:

  • Valg av distriktsvalgstyre, jfr. § 4-3.
  • Valg av fylkesvalgstyre, jfr. § 4-4.

3.2.11 Lov om skjønn og ekspropriasjonssaker (skjønnsprosessloven) av 01.06.1917 nr.1:

Oppnevne et utvalg av skjønnsmedlemmer etter forslag fra tingrettene og kommunestyrene, jfr. § 14.

3.2.12 Lov om interkommunale selskaper (IKS-loven) av 01.01.2000 nr.6:

Oppnevning av medlemmer til representantskap, jfr. § 6.

3.2.13 Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) av 22.06.2018 nr.83:

  • Vedtak om fylkesvåpen og fylkesflagg, jfr. § 3-2.
  • Endre fylkestingets medlemstall, jfr. § 5-5.
  • Velge fylkesordfører og fylkesvaraordfører, jfr. § 6-2.
  • Opprette og nedlegge faste utvalg og bestemme området for dets virksomhet, samt opprette fylkestingskomiteer, jfr. §§ 5-7 og 5-9.
  • Velge medlemmer til fylkesutvalg og medlemmer til faste utvalg og fylkestingskomiteer, jfr. §§ 5-6, 5-7 annet ledd og 5-9 annet ledd.
  • Opprette styre for fylkeskommunale institusjoner, jfr. § 5-10.
  • Velge eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse, ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom, jfr. § 5-12.
  • Vedta reglementer for folkevalgte organer, jfr. § 5-13.
  • Fastsette reglement for vedtaksmyndighet og innstillingsrett (reglement for delegering), jfr. § 5-14.
  • Beslutte overdragelse av tariffavtalemyndighet, jfr. § 5-15.
  • Godkjenne fylkestingsvalg, jfr. § 7-1.
  • Vedtak om suspensjon eller fratakelse av verv for fylkesordfører, jfr. § 7-12.
  • Fastsette regler for dekning av utgifter og godtgjøring for de som har fylkeskommunalt tillitsverv, jfr. §§ 8-3, 8-4, 8-5 og 8-6.
  • Vedtak om å opprette eller slutte seg til en pensjonsordning for folkevalgte, jfr. § 8-7.
  • Gi forskrift om permisjoner for folkevalgte, jfr. § 8-10.
  • Opprettelse av kommunale foretak og valg av styremedlemmer, jfr. §§ 9-1 og 9-5.
  • Innføre parlamentarisk styreform, jfr. § 10-1.
  • Opprette fylkesråd, jfr. § 10-4.
  • Gi myndighet i hastesaker, jfr. § 11-8.  
  • Fastsette reglement for saksbehandling i folkevalgte organer, jfr. § 11-12.
  • Behandle innbyggerforslag, jfr. § 12-1.
  • Beslutte å avholde rådgivende folkeavstemninger, jfr. § 12-2.
  • Ansette fylkeskommunedirektør, jfr. § 13-1.
  • Bestemme at ledende stillinger og ombud skal besettes på åremål, samt ansettelse av ombud, jfr. 13-2.
  • Vedta økonomiplan og årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning, finansielle måltall, og økonomi- og finansreglement, jfr. § 14-2. Tilsvarende gjelder vesentlige endringer i disse.
  • Beslutninger om låneopptak, jfr. § 14-14.
  • Opprette kommunalt oppgavefellesskap, vedta samarbeidsavtale og oppnevne medlemmer til representantskap jfr. §§ 19-1, 19-3 og 19-4.
  • Opprette interkommunalt politisk råd, vedta samarbeidsavtale og oppnevne medlemmer til representantskap jfr. §§ 18-1, 18-3 og 18-4.
  • Overføring av myndighet til vertskommune, jfr. § 20-2.
  • Opprette verskommunesamarbeid med felles folkevalgt nemnd, samt delegasjon av myndighet til denne, jfr. § 20-3.
  • Vedta samarbeidsavtale om vertskommunesamarbeid, jfr. § 20-4.
  • Velge kontrollutvalg, jfr. § 23-1.
  • Vedta plan for forvaltningsrevisjon og plan for eierskapskontroller, jfr. §§ 23-3 og 23-4.
  • Ansette revisor, jfr. § 24-1.
  • Vedta eierskapsmelding, jfr. § 26-1.
Forrige kapittel Neste kapittel